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黨的建設
新疆鐵塔:讓黨旗飄揚在天山南北
來源:中國鐵塔發(fā)布時間:2020-03-30
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不到新疆,不知新疆之大;不到新疆,不知新疆之美。這是很多人到第一次到新疆后的共同感慨。

不過,對于扎根在新疆的中國鐵塔新疆分公司(下稱新疆鐵塔)干部員工來說,“不深入一線,不知新疆之苦?!?/p>

苦,分為兩個層面。

一是新疆太大,占全國陸地面積六分之一, 遍布雪山、沙漠、戈壁、森林、草原,人口卻相當稀少——2018 年底,新疆總人口為 2487 萬,與北京市戶籍人口總數基本相當,但新疆的區(qū)域面積是北京市的一百倍。要想在這樣地廣人稀、地形復雜的區(qū)域內,架設起足以覆蓋全疆的通信塔,勞動強度、經濟代價、時間成本遠非內地可比。

二是新疆當前面臨著較為嚴峻的反恐維穩(wěn)壓力。這一方面給新疆鐵塔的業(yè)務發(fā)展帶出了很多新的需求,另一方面又給新疆鐵塔的干部員工帶來了巨大的思想壓力。

條件艱苦,環(huán)境惡劣,企業(yè)應該如何激發(fā)干部員工的積極性,更好地在完成履行政治責任、社會責任和完成經濟指標之間找到平衡點?

經過幾年思考、探索,新疆鐵塔黨委書記、總經理李雪松認為,新疆鐵塔找到了這個秘密武器,那就是加強企業(yè)黨建,促進生產經營。

應該說,這算不上什么獨創(chuàng)之舉。早在紅色根據地年代,國有企業(yè)就已經開始黨的領導與企業(yè)生產經營的結合。從中央蘇區(qū)時期到習近平總書記提出的“兩個一以貫之”,國企70年的發(fā)展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史,也是一部黨的領導與現代企業(yè)制度不斷融合的歷史。

不過,在此過程中,究竟如何將黨的領導與企業(yè)生產經營更好地結合起來,始終是困擾國有企業(yè)黨務工作者的一大難題。

對此,李雪松認為,“黨建是國企的獨特優(yōu)勢,也是促進生產經營的重要抓手,每個企業(yè)應該基于企業(yè)生產經營實踐,探索自己的獨特做法?!北热?,他認為,落實好四個意識,就是做好眼前,做好手頭。

基于新疆鐵塔的所處環(huán)境、生產實踐,新疆鐵塔黨委堅持以黨建引領企業(yè)核心價值觀的落地,發(fā)揮黨員領導干部帶頭模范和先進性作用,以鼓舞士氣;探索建立以“帶頭者”“奮斗者”“貢獻者”為導向的價值評價和激勵機制,以促進公平;堅持把黨建與生產實踐密切結合,促進企業(yè)轉型,取得了良好成效。

對此,中國鐵塔董事長、黨委書記佟吉祿實地調研后表示,新疆鐵塔黨委通過爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭,各地市分公司激發(fā)了斗志,員工隊伍激發(fā)了戰(zhàn)斗力,扎根一線創(chuàng)業(yè)、薪酬增漲靠業(yè)績觀念深入人心,有力支撐了企業(yè)整體業(yè)務的快速發(fā)展。

揚士氣

新疆地處我國邊陲,喀什則位于新疆邊陲。這里沙漠環(huán)繞、氣候干燥,年均百天沙塵天氣,當地人自嘲,“日吃黃土年吃磚”。

從喀什到最遠的縣城要4個小時,到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離就更遠了??κ茶F塔公司通訊發(fā)展部經理段凱說,從內地廠家預定的設備,正常情況下在路上要走一個月。時間久、運費高,喀什單站建設成本要比內地高40%左右。

喀什是我國反恐維穩(wěn)的第一線,尤其是2014年莎車7.28暴恐事件發(fā)生后,這里招人、留人就成了大問題。2018年,喀什鐵塔共招聘了6名大學生,最終入職的只有兩人?!拔也块T8個人,入職超過一年的只有兩人。”段凱表示。即使和新疆鐵塔所屬的其他地市公司相比,喀什的局面也顯得十分不利——2014-2017 年,喀什公司各項指標全區(qū)倒數第一。

新疆鐵塔黨委認為,客觀因素之外,黨組織領導不力、黨員干部士氣低落是公司發(fā)展不佳的重要因素。

“我特別認可鄧小平同志講的一句話:‘我們這么大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律’?!崩钛┧杀硎荆绕湓谛陆?,要持續(xù)激發(fā)員工斗志和堅定信心,更需如此。

調整喀什公司黨組織負責人,成為當務之急。2016年,時任哈密鐵塔公司總經理、黨支部書記施勝維站了出來,主動放棄較好的工作條件,到更艱苦的喀什去。

2018年底,施勝維調任昌吉州鐵塔公司總經理、黨支部書記后,新疆鐵塔財務部副總經理周毅又主動接過了重擔,出任喀什公司總經理、黨支部書記。

施勝維和周毅擔任黨支部書記之后,十分注重黨建工作對凝聚人心、鼓舞士氣的作用,在新疆鐵塔黨委的指導下,通過實施“聚、幫、扶、管、活”五步法,不斷培育企業(yè)文化,逐步走出了一條健康、向上、雙贏的路子。

所謂聚,就是通過日常學習、交流凝聚人心;所謂幫,就是建立黨員群眾互幫機制,把黨員的先進形象立起來;所謂扶,就是成立了8個以優(yōu)秀黨員為組長的攻堅克難黨小組,激發(fā)整個團隊的創(chuàng)造活力和生產動力;所謂管,就是實現對全體員工、合作團隊成員的反腐倡廉教育和廉潔從業(yè)監(jiān)督;所謂活,就是通過開展豐富多彩的文體活動,不斷活躍公司文化氛圍,讓員工抱成一個團。

與此同時,新疆鐵塔黨委也對喀什公司這樣一個曾經明顯掉隊的孤雁傾注了大量的精力。李雪松等負責人每年找喀什公司的幫扶對象談話至少兩次,并針對每名黨員制定了專屬進步計劃。事實證明,幫扶效果十分明顯。“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”,曾經松散的喀什公司凝聚在了一起。

2017年,喀什地區(qū)昆侖山村發(fā)生泥石流,喀什公司副總經理徐彬冒著危險,與員工肩扛人拉將設備運到山上,保障了通訊暢通。

2017年,喀什公司接到了喀什地區(qū)“訪惠聚”駐村工作領導小組辦公室通知:要求選派“訪惠聚”駐村工作隊員5人,到喀什地區(qū)莎車縣阿扎特巴格鄉(xiāng)央阿格勒克村駐村。重任當頭,以喀什公司副總經理黃建軍為代表的5名黨員干部站了出來。

黃建軍上任后,利用村中閑置的牛舍,成立了合作社,辦起了養(yǎng)雞場?!梆B(yǎng)雞周期短、投資小、見效快,70 天可以出欄,目前已賣出一萬多只。解決了3名貧困村民的就業(yè)問題,解決了村集體長期沒有穩(wěn)定收入的問題?!秉S建軍說,更多的村民被組織起來去周邊的團場打工,每人可管理土地60畝,每年收入一萬二,加上秋季去撿棉花,還能掙七八千。

截至目前,“訪惠聚”駐村工作扶貧成果顯著:已脫貧56戶、218人,脫貧率53.8%。預計2019年底實現整村脫貧。截至記者發(fā)稿時,該村已完成縣級整改驗收。

士氣昂揚,還直接反映在企業(yè)的經營業(yè)績上。2019年前三季度,喀什公司收入規(guī)模和毛利率全區(qū)排名第一,在全國地市鐵塔公司的排名也大幅提升。

喀什公司的變化,是整個南疆地區(qū)乃至全疆的鐵塔公司,通過加強黨建工作激發(fā)士氣的一個縮影。

2015年夏天,和田地區(qū)發(fā)生暴恐事件,事發(fā)地點就在通信基站旁。時任和田鐵塔公司黨支部書記、總經理張海榮及副總經理圖蓀江冒著生命危險,在汽車無法到達的情況下,第一時間步行趕到現場看望員工。李雪松隨后趕到,慰問安撫員工。

這種以身作則的行動、真情實意的溝通確實起到了效果,和田公司員工隊伍穩(wěn)定住了,并將這種艱苦奮斗的精神一直保持至今,近年來該公司業(yè)績發(fā)展持續(xù)向好。

2019年1-8 月,新疆鐵塔完成收入完成12億,同比增幅7.65%,力爭年底突破8%。在4G未全面開通的情況下,分公司實現扭虧為贏,發(fā)展全面向好。

定規(guī)則

鐵塔公司是一家重組整合企業(yè),人員主要來自三大通訊運營商。新疆鐵塔組建之初,李雪松就注意到,三家企業(yè)員工的收入差距較大,長此以往不利于內部的團結穩(wěn)定。

調整的原則,是既尊重歷史,也面向未來?!翱傮w來看,是移動降低,聯通增加,電信基本不變。我降得最多?!崩钛┧烧f。

在李雪松看來,營造公平公正的發(fā)展氛圍,是黨建工作的重要目的。針對新疆特殊的情況,新疆鐵塔黨委牽頭進行了深入調研,在績效分配中引入艱苦地區(qū)系數和地市難度規(guī)模系數,力求推動公平。其中,艱苦地區(qū)系數向南疆充分傾斜,越艱苦的地區(qū)系數越高。如和田的系數為1.5、喀什/克州1.4、阿克蘇1.3,而作為新疆首府的烏魯木齊僅為1.05,新疆鐵塔本部則為1;地市難度規(guī)模系數則強化薪酬分配向貢獻者傾斜的導向,由起租站址總量、下轄區(qū)縣數、地域面積、收入規(guī)模四個指標構成。

同時,為了進一步鼓勵價值創(chuàng)造、激發(fā)內生動力,2019年,新疆鐵塔采用績效切塊的方法,拿出特別獎金1500多萬,進行季度績效獎勵和專項獎勵,還明確規(guī)定新疆鐵塔各職能部門不參與專項獎勵分配。該獎勵將通過考核結果性指標,跟地市公司業(yè)績直接掛鉤,從而鼓勵地市“搶盤”。其中,季度獎勵聚焦“一體兩翼”一級指標,體現“兩型”目標導向;專項獎勵聚焦各業(yè)務部門重點工作,體現“能者多勞,多勞多得”導向?!皯撜f,這一部分錢不算太多,但是導向作用很明顯,”李雪松介紹說,規(guī)則制定后,還要通過嚴格細致的考核來決定是不是拿到績效, “確保起點公平、過程公開,結果靠努力,不能讓老實人吃虧?!?/p>

通過艱苦地區(qū)系數、規(guī)模難度系數及激勵工資的引入,新疆鐵塔各單位的工資收入有了較大改觀。2019年上半年,新疆鐵塔本部實發(fā)工資與名譽工資占比為94.48%,處于全疆中等水平,和田公司占比最高,為103.58%,喀什公司第二,占比為104.54%,這一結果也得到了廣大員工的認可和支持。

在提拔、任用干部上,新疆鐵塔組建以來就有一條鐵律,“干部要提拔必須到地市鍛煉”。3年來,新疆鐵塔到地市公司任職21人次,地市至新疆鐵塔本部8人,地市互調15人。針對業(yè)績良好的地市公司,新疆鐵塔黨委賦予其后備干部的提名推薦權;晉級提拔時,優(yōu)先考慮地市公司,尤其是來自艱苦地區(qū)的干部員工。新疆鐵塔中層管理干部全部有3年以上地市工作經驗,其中近半數來自于和田、阿克蘇、巴州等南疆艱苦地區(qū)。

“在基層干過之后,一是更加接地氣,二是打破專業(yè)隔閡,三是消除恐懼心理?!崩钛┧烧J為,現在大家精神狀態(tài)良好,對中國鐵塔發(fā)展轉型的戰(zhàn)略理解更加深入。

在李雪松看來,企業(yè)黨委要做的,就是指方向、搭梯子、建舞臺?!爸灰龊眠@些工作,黨建自然和生產經營結合起來?!?/p>

促轉型

為拓展企業(yè)發(fā)展空間,中國鐵塔提出了“一體兩翼”戰(zhàn)略。按照中國鐵塔董事長、黨委書記佟吉祿的說法,所謂一體,是指面向行業(yè)內的塔類與室分業(yè)務;所謂兩翼,是指基于站址資源的社會化共享業(yè)務,面向社會的專業(yè)化備電保障服務。

在這一戰(zhàn)略的指引下,新疆鐵塔黨委提出,要牢固樹立乙方思維,從助力客戶降本增效的角度推進綜合解決方案落地。尤其是開展主題教育時,將自我檢視與客戶溝通結合起來,切實做到為民服務解難題?!斑\營商非常感動,也引起了很大震動。”李雪松說。

比如,喀什公司為了降低客戶建設成本,主動匯聚煙囪等等社會資源370多處,篩選后向客戶推薦了20多處,為客戶節(jié)約資金500萬元。比如,阿克蘇公司注意到,塔里木油田在阿克蘇地區(qū)的油氣田作業(yè)區(qū),存在大量通信盲區(qū)。 阿克蘇公司代表行業(yè)與油田方溝通、達成一致,鐵塔公司免費進場、免費用電、免費利用油區(qū)桿塔,幫助建設通信基礎設施,鐵塔服務費由油田承擔,運營商只投資主設備即可實現網絡覆蓋。 此舉為油田解決了老大難問題,同時為行業(yè)創(chuàng)收,形成了各方共贏、良性可持續(xù)的合作模式。

通過上述舉措,2019年1-8月,新疆鐵塔一體業(yè)務投資結構持續(xù)優(yōu)化,宏站投資占比從2018年93%降低至2019年68%;塔類業(yè)務收入完成11.74億元,同比增幅6.43%;室分收入完成773萬元,同比增幅 64.6%。

在推進兩翼業(yè)務過程中,新疆鐵塔及各地市公司黨員干部帶頭轉變觀念,“不轉型沒有出路,轉型越堅決、工作越主動”,帶頭推進工作,取得了良好的成效。

比如,喀什公司在規(guī)避與三大運營商正面競爭的前提下,拓展了林業(yè)、河道等監(jiān)控業(yè)務,以及小區(qū)充電樁等能源業(yè)務。在此過程中,市場部人員貫徹利益客戶的原則,用誠意、專業(yè)打動了一批客戶。

比如,葉城縣的昆侖山林業(yè)局,此前采購、安裝了一大批攝像頭,但是信號傳輸的問題始終沒有解決。“為此,他們找到了我們。按理應該重建一套系統(tǒng),但我們本著務實高效、利于客戶的原則,在現有設備基礎上解決了問題?!笨κ补臼袌霾恐魅文邜廴A表示。

在與巴楚縣林業(yè)局溝通時,倪愛華和同事在不能進行現場勘測的情況下,借鑒了大興安嶺的經驗,做了一份50頁的PPT,展示實力和誠意?!拔覀兊淖谥际牵词棺罱K沒有選擇我們的產品和服務,也要向客戶普及智慧護林的知識和經驗?!弊罱K,倪愛華打動了巴楚縣林業(yè)局。該局用中央撥付的120萬元資金,解決了23個管護站相互通訊的問題。其后,又自籌了50萬元經費,購買了一臺專業(yè)無人機,用于防火監(jiān)測。

此外,倪愛華還先后拓展了公安局、醫(yī)院等單位的備電業(yè)務,以及喀什市的20萬輛低速電動車?!奥摵细魑飿I(yè)公司,在小區(qū)建設智能充電系統(tǒng)。實時監(jiān)控、自動斷電。跟產業(yè)鏈上下游的利益相關方,積極合作共贏?!?/p>

周毅說,這幾個項目的規(guī)模不算大,利潤也不高,但起到了很好的形象推廣作用。

“作為國企,新疆鐵塔要兼顧政治責任、經濟責任、社會責任?!崩钛┧膳e例說,企業(yè)當前承擔著升級改造農村網絡等任務,投資額很大,經濟指標無疑要受到影響,這就需要企業(yè)有擔當精神?!皳斠欢ú皇怯质鼙碚糜帜锚劊p輕松松實現的,要敢于取舍,要把擔當精神落在實處?!?/p>

盡管如此,各地市公司盡力尋找社會責任和企業(yè)使命之間的平衡點。

2017年,為了維穩(wěn),新疆政法委系統(tǒng)直接在通信塔頂安裝了高空瞭望裝置。直到發(fā)現部分站房無法打開,才找到鐵塔公司進行配合。

“實際上,直接安裝的話,安全隱患很大,尤其是220伏交流電直接上塔?!笔袌霾恐魅文邜廴A多次找到相關部門反復做工作。

喀什地區(qū)領導非常重視,一方面讓喀什鐵塔公司制定了十條安全防護措施,一方面在未單獨列支的情況下,解決了一部分鐵塔租賃費用?!拔覀円采暾埩颂厥庹劭郏瓋r4萬元的租金,只收了1.5萬元。并且是先開通、后付費,并提供了驗收等延伸服務。”

接觸中,一些公安局還主動提出,要把機房、專網的維護交給喀什公司。

截至2019年8月,新疆鐵塔拓展業(yè)務累計完成凈收入1814萬元,同比增幅155.3%;占收比1.51%。

企業(yè)轉型離不開科技創(chuàng)新。在創(chuàng)新工作中,新疆鐵塔也充分發(fā)揮了黨員的帶頭作用。

比如,喀什公司打破部門壁壘,成立了以黨員、團員為主體的青年突擊隊,以“降本增效,加快建設轉型”為主要工作目標,結合本地實際情況,先后完成單元塔推廣應用、創(chuàng)新地表獨立基礎、本地化微型機房推廣應用、創(chuàng)新三管塔筏板基礎設計優(yōu)化工具等創(chuàng)新項目的落地推廣,累計節(jié)約建設成本約600萬元。其中,《模塊化鐵塔應用及技術創(chuàng)新項目》單元塔創(chuàng)新,獲中國鐵塔2018年技術進步一等獎。

對此,李雪松表示,“我不是專業(yè)黨務人士出身,掌握不了太多高深的理論知識,但是我們敢于直面問題,通過加強黨建工作,有針對性地解決生產經營中存在的短板和不足,并取得了不錯的效果。”