近日,廣東省政府發(fā)布《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,多處明確了中國(guó)鐵塔公司在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,展現(xiàn)了廣東省政府對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,以及先行發(fā)展、快速發(fā)展、大力發(fā)展的決心。
明確中國(guó)鐵塔公司5G站址布局建設(shè)牽頭地位
一是在布局建設(shè)5G站址方面,明確“2018年底前,廣東鐵塔組織各市分公司,會(huì)同當(dāng)?shù)匦畔⒒?、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),統(tǒng)籌電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)需求,以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn),制定各市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃(2018-2022年)?!?/p>
二是在推進(jìn)NB-IoT建設(shè)應(yīng)用方面,明確“廣東鐵塔和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將NB-IoT基站納入移動(dòng)通信基站建設(shè)年度計(jì)劃,加快NB-IoT基站建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。支持廣州、汕頭等市建設(shè)面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)?!?
三是在推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋方面,明確“完善全省城市4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村。依托全省各等級(jí)公路、市政道路、鐵路、地鐵、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等設(shè)施,推進(jìn)交通干線4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路4G信號(hào)全覆蓋?!?/p>
推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn),推動(dòng)“社會(huì)塔”變“通信塔”
《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確“各地政府要開(kāi)放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源,推廣具有‘一桿多用’功能的城市智慧燈桿,紓解基站站址緊缺問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(或城市綜合管理)部門(mén)根據(jù)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,牽頭組織在廣州、深圳、珠海、汕頭等地開(kāi)展試點(diǎn),明確由1至2家具有較好市場(chǎng)基礎(chǔ)的桿塔建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施,探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度,構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺(tái),推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類(lèi)桿塔資源集約建設(shè)和‘一桿多用’改造?!?/p>
制定周密配套政策,為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航
一是規(guī)劃先行。“各級(jí)鐵塔公司每年將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及時(shí)報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制審批各類(lèi)法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中,如涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施,要征求當(dāng)?shù)罔F塔公司意見(jiàn)?!?/p>
二是開(kāi)放公共資源。“除法律法規(guī)另有規(guī)定外,無(wú)償開(kāi)放公共建筑或物業(yè);鐵塔公司和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過(guò)程中,如需了解公共建筑、物業(yè)等信息,國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要積極支持配合?!?/p>
三是加大財(cái)政支持力度。“廣東省財(cái)政大力支持公共資源開(kāi)放、智慧桿塔推廣應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編等工作?!?/p>
四是加強(qiáng)用地保障。“各地政府對(duì)鐵塔站址等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃;對(duì)鐵塔公司接收的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的存量基站鐵塔,因歷史原因尚未完成相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,要根據(jù)實(shí)際情況予以研究解決?!?/p>
五是提高審批效率。“針對(duì)5G發(fā)展趨勢(shì)以及鐵塔站址建設(shè)特點(diǎn),簡(jiǎn)化申報(bào)、審批;基站項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告表改為填寫(xiě)環(huán)境影響登記表,實(shí)行備案管理,無(wú)需環(huán)保部門(mén)審批。
六是加快出臺(tái)《廣東省通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)規(guī)定》。
另外,《三年行動(dòng)計(jì)劃》中還明確了“市長(zhǎng)作為主要責(zé)任人落實(shí)建設(shè)任務(wù)并列入檢查督辦?!?/strong>
一是明確將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入省政府督辦重點(diǎn)工作。各地級(jí)以上市將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政府年度重點(diǎn)工作,將建設(shè)任務(wù)逐年細(xì)化分解到具體部門(mén)和企業(yè),并列入檢查督辦。
二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。各級(jí)鐵塔公司要發(fā)揮對(duì)5G站址等鐵塔站址規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌作用,摸清鐵塔站址位置、面積、通電、通網(wǎng)等情況,整合電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的需求和存量設(shè)施,推動(dòng)共建共享,提高集約建設(shè)水平。